中國勞動保障科學研究院院長劉燕斌分析認為,一方面,我國社會保險制度建立時間較晚,由于歷史原因造成了部分人員沒有繳費或繳費積累不足,但按規(guī)定仍可享受社保待遇,為此社會保險基金需要承擔巨額的“改革成本”以支撐運行;另一方面,我國老齡化程度的加速、社保基金投資運營空間有限等問題,也使社會保險費率需要保持在較高的水平上。
與此同時,養(yǎng)老金的替代率水平是否能夠得到相應提高,同樣成為社會關注的熱點。所謂養(yǎng)老金替代率,是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率,是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。